Контроль над споживанням газу: правильне використання газового лічильника та шанс уникнути додаткових витрат.
У поданій статті пропоную ознайомитися з дуже актуальною проблемою в обліку споживання населенням та підприємствами такого дорогого, особливо в останні роки, енергоресурсу, як природний газ. Так, знову поговоримо про газ.
Заявлена значимість запропонованої теми статті пояснюється сукупністю кількох факторів:
1. Наближенням по-справжньому холодних місяців, коли потреба в опаленні, а значить і витрата газу, у споживачів зростає в багато разів. Звичайно, за винятком відносно «щасливих» власників твердопаливних котлів (ціна на цей вид палива, на зло всьому, також постійно зростає).
2. Якістю, що постійно знижується, палива для населення. Представники газових компаній нехай розповідають, що завгодно, а українцям варто просто почекати, коли можна буде, на законних підставах, брати проби та змусити зробити перерахунок за неякісно надану послугу (якщо таке взагалі стане будь-коли можливо).
3. Нікуди не зниклому (не будемо наївними), а просто тимчасово відкладеному «до кращих часів» питанню впровадження абонентської плати за постачання газу (докладніше у статті: «Абонентську плату за постачання газу скасовано»).
4. Ретельно замовчуваного представниками уряду, але вже всіляко анонсованого різними експертами, якщо не наступного місяця, то відразу після закінчення опалювального сезону нового підвищення вартості газу.
5. Збільшенням, у тому числі і в моїй практиці, кількості суперечок між постачальниками та споживачами природного газу, які найчастіше закінчуються судовими позовами останніх, з оскарженням виставлених сум платежів та неправомірних дій співробітників компаній, що надають цю послугу.
Перелічені факти призводять до одного, загального результату – значного підвищення витрат на користування газом, які для багатьох є дуже важким фінансовим тягарем і без будь-яких додаткових заходів щодо «нагнітання ситуації» (детально в попередньому матеріалі: «Оплачувати газ авансом ніхто не може зобов'язати»).
У ситуації, що склалася у споживачів залишається тільки один, виключаючи повну відмову від користування газом, вихід – встановлення та подальший контроль правильного функціонування лічильника. І тут є кілька тонкостей, регульованих законодавством, недотримання яких, у кращому разі, призведе до значного збільшення вартості за спожитий газ. У гіршому – примусове відключення від користування послугою (цей процес описаний у статті: «Порядок відключення боржника від постачання газу»).
Для того, щоб уникнути цих наслідків, пропоную ознайомитися з найбільш значущими положеннями (Закон «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодекс газорозподільних систем (постанова № 2494, 30.09.2015 р.), Закон «Про метрологію та метрологічну діяльність» і так далі), відповідно до яких регулюються процеси постачання та обліку споживання природного газу. До них відносяться:
1. Встановлення лічильника газу обов'язкове для всіх споживачів (з січня 2021 року лічильник встановлюється навіть у випадку, коли газ використовується тільки для розігріву їжі). При відмові від встановлення лічильника договір на постачання розривається, а постачання газу буде припинено.
2. Споживачі газу розподіляються на дві групи:
— що користуються газом для побутових цілей;
3. Витрати на встановлення лічильників населенню виконуються з бюджетних коштів (засобів газорозподільної компанії), а встановлення лічильників для юридичних осіб оплачується з власних коштів.
4. Законодавчо не передбачено встановлення лише загальнобудинкового (у даному випадку укладається, головою ОСББ або керуючим, один договір для всього будинку, з наступним, відповідно до площі житла, розподілом вартості спожитого газу для всіх мешканців) або індивідуальних лічильників газу. Однак для точного обліку споживання, звичайно, переважніше встановлення індивідуального лічильника, що, несподівано, знайшло підтримку у народних депутатів України.
Щодо встановлення загальнобудинкового лічильника газу, сьогодні (21.12.2017 р.) Верховна рада затвердила зміни до порядку встановлення лічильників газу для споживачів, які проживають у багатоквартирних будинках (законопроект № 5722).
Наступного дня після їх опублікування проблема примусового, з використанням загроз, аж до відключення всього будинку від постачання газу, встановлення загальнобудинкових лічильників має вирішитися. Що дивно, не на користь газорозподільних компаній.
— заборону для газорозподільних компаній на встановлення загальнобудинкового лічильника обліку споживаного газу, якщо ними, попередньо, не отримано згоду співвласників будинку на дані дії;
— якщо така згода не надається, постачальникам заборонено припиняти постачання газу до багатоквартирного будинку;
— газорозподільна компанія, при незгоді мешканців на загальнобудинковий лічильник, зобов'язана забезпечити встановлення індивідуальних лічильників обліку спожитого газу для всього будинку;
— споживач має право сам встановити індивідуальний лічильник, а постачальник газу зобов'язаний компенсувати дані витрати із коштів, що сплачуються споживачем за користування газом;
— умови компенсації встановлюються рішенням Кабінету міністрів України, але всім споживачам, які встановлять індивідуальні лічильники протягом 2018 року, компенсація буде виділена протягом річного періоду;
— граничний термін встановлення індивідуальних лічильників продовжено до січня 2021 року, а доти, до моменту його встановлення в приміщенні споживача, оплата за користування газом здійснюється відповідно до чинних норм споживання.
Давно очікуване рішення, яке дозволяє поставити крапку в актах насильства з боку монополістів газового ринку над мешканцями багатоповерхівок, у їхньому неадекватному, не відповідному нинішній ситуації в національній економіці, бажанні лише забрати. Нехай і вони зроблять щось корисне для населення, навіть якщо це їм дуже не сподобається.
5. Обслуговування та оплата за даний вид робіт (перевірка лічильника) забезпечується:
— для населення, яке використовує газ для побутових потреб – оператором газорозподільної мережі (Кодекс газорозподільних систем, ч. 1, ст. 8);
6. Часовим інтервалом перевірки лічильника газу є 2-ва (точність класу 1,0) та 8-м (клас 1,5) років.
7. Недопуск представника газорозподільної компанії до лічильника для здійснення перевірки показань є порушенням, яке передбачає зміну методики розрахунку обсягу спожитого газу (розрахунок здійснюється відповідно до нормативів).
8. Окрім перевірки показань законодавчо передбачені процедури технічного огляду, повірки та експертизи. Технічний огляд здійснюється для підтвердження цілісності пломби та самого лічильника, а також виявлення (без демонтажу приладу) факту втручання у роботу лічильника. Проводиться раз на 6-ть місяців.
Повірка призначена виявлення порушень у працездатності лічильника, умов експлуатації, наявності ушкоджень, несанкціонованого підключення, втручання у роботу тощо. Повірка проводиться:
— при введенні приладу в експлуатацію;
Ініціатором повірки може бути як газорозподільна компанія, так і сам споживач, який має бути присутнім при її проведенні, а також підписати складений представником компанії постачальника, за результатами повірки, акт.
При виявленні фактів раніше зазначених порушень може бути прийнято рішення про проведення експертизи (дослідження працездатності приладу для виявлення та оцінки відхилень у його роботі).
9. До порушень обліку спожитого газу належать:
— несанкціонований відбір (незареєстрований газопровід, незаконне відновлення споживання, підключення неврахованих приладів (які змінюють норми споживання або перевищують допустимий діапазон лічильника) тощо);
10. При виявленні зазначених порушень здійснюється перерахунок показань і нараховується оплата за неврахований (що перевищує фактичні показання лічильника) обсяг газу. Для побутових споживачів розрахунок здійснюється згідно з граничним обсягом споживання, з урахуванням наявних у приміщенні приладів, з моменту, коли було здійснено останнє (контрольне) зняття показань і до повного усунення порушення.
Діючі норми місячного споживання для населення:
— для газової плити (є централізоване постачання гарячою водою) – 3,3 м3 на особу;
При неможливості визначення граничного обсягу споживання період часу споживання множується на сезонний коефіцієнт та обсяг секундної (максимальної) витрати газу (формула розрахунку останнього представлена в кодексі газорозподільних систем, стаття 3, розділ XI).
Для споживачів газу в непобутових потребах перерахунок проводиться виходячи з номінальної потужності обладнання, що використовується з моменту, коли було здійснено останнє (контрольне) зняття показань і до часу усунення порушення. При неможливості визначення потужності обсяг розраховується (формула розрахунку представлена у кодексі газорозподільних систем, стаття 4, розділ XI) виходячи з періоду споживання та пропускної спроможності газопроводу, пальника тощо.
— що використовують газ для здійснення будь-якої підприємницької діяльності (ФОП та юридичні особи).
Ухвалені, українським парламентом, зміни до Закону «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» встановлюють:
— для підприємців – дотримання термінів проведення перевірки та оплата послуг з обслуговування лічильника, що перебуває у їхній власності, забезпечується самим власником вимірювальної техніки (Кодекс газорозподільних систем, ч. 1, ст. 7).
— виникнення позаштатної ситуації (наприклад, аварія);
— наявності суперечки щодо результату вимірювання обсягу спожитого газу.
— спотворення показань (пропуск непобутовим споживачем часу перевірки, недопуск представника постачальника послуги до повірки чи встановлення лічильника побутового споживача);
— пошкодження або позаштатний режим роботи приладу, результатом якого є отримання показань, що не відповідають фактично спожитому об'єму газу.
— газова плита та відсутність централізованого постачання гарячою водою – 5,4 м3;
— є газова плита та водонагрівач – 10,5 м3.
Таким чином, при фіксації будь-якого виду порушення, незалежно від того, хто є кінцевим споживачем, перерахунок обсягу споживання буде зроблений у більшу, максимально допустиму сторону, що, природно, призведе до значного підвищення суми на оплату послуг газорозподільної компанії. З урахуванням всього сказаного зробимо такі висновки:
1. Якщо газ використовуватиметься для побутових потреб, сплачувати послуги встановлення та обслуговування лічильника не потрібно.
2. Встановлення та подальше обслуговування лічильників газу, власниками яких є суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують газ для здійснення даної діяльності, сплачується самим власником.
3. Допуск перевіряючого до лічильника обов'язковий. В іншому випадку не варто дивуватися, що показання лічильника та сума в платіжці дуже різняться.
4. Дотримуйтесь часових періодів на проведення планових повірок (невиконання – той самий результат, що й у попередньому випадку).
5. Не допускайте пошкодження лічильника або цілісності пломби, а в разі такого пошкодження, у максимально короткий термін, зв'яжіться з постачальником послуги (економія на витратах буде досить відчутною).
6. Не порушуйте закон! Повірте досвіду адвоката, будь-які спроби втручання в роботу приладу, заниження показань або відбір газу в обхід лічильника обернуться такими витратами грошей, часу та нервів, що про своє рішення так «зекономити» ви будете жалкувати не один рік. Загалом – не крадіть. Не становіть конкуренцію, самі знаєте кому.
Однак, при необґрунтованих претензіях представників компанії постачальника, порушенні законодавчо встановлених процедур, вашій, обґрунтованій, незгоді з наданими до оплати рахунками, а також бажанні добитися справедливого розрахунку (перерахунку вартості послуг) у суді, скористайтесь допомогою досвідченого адвоката.
Існуючої ціни на газ більш ніж достатньо для того, щоб не дозволяти себе дурити ще й у обсязі споживання!
З повагою Дар'я Ігорівна Ясир
Ознайомитись з іншими сторінками мого сайту Ви можете перейшовши за вказаними нижче посиланнями:
§ Отримати консультацію юриста
Буду вдячна, якщо ви поділіться інформацією з друзями та знайомими