Юридические моменты установки и эксплуатации счетчика газа

Оплата по показаниям счетчика газаКонтроль над потреблением газа: правильное использование газового счетчика и шанс избежать дополнительных расходов.

В представленной статье предлагаю ознакомиться с весьма актуальной проблемой в учете потребления населением и предприятиями такого дорогого, особенно в последние годы, энергоресурса, как природный газ. Да, опять поговорим о газе.

Заявленная значимость предложенной темы статьи объясняется совокупностью нескольких факторов:

1. Приближением по-настоящему холодных месяцев, когда потребность в отоплении, а значит и расход газа, у потребителей возрастет многократно. Конечно, исключая относительно «счастливых» обладателей твердотопливных котлов (стоимость на данный вид топлива, назло всему, также постоянно растет).

2. Постоянно снижающимся качеством поставляемого для населения топлива. Представители газовых компаний пусть рассказывают, что угодно, а украинцам стоит просто подождать, когда можно будет, на законных основаниях, брать пробы и заставить произвести пересчет за некачественно предоставленную услугу (если такое вообще станет когда-либо осуществимо).

3. Никуда не исчезнувшему (не будем наивными), а просто временно отложенному «до лучших времен» вопросу внедрения абонентской платы за поставку газа (подробнее в статье: «Абонентская плата за поставку газа отменена»).

4. Старательно замалчиваемого представителями правительства, но уже всячески анонсируемого различными экспертами, если не в следующем месяце, то сразу после окончания отопительного сезона, нового повышения стоимости газа.

5. Увеличением, в том числе и в моей практике, количества споров между поставщиками и потребителями природного газа, которые, чаще всего, заканчиваются судебными исками последних, с обжалованием выставленных сумм платежей и неправомерных действий сотрудников компаний, предоставляющих данную услугу.

Перечисленные факты приводят к одному, общему, результату – значительному повышению расходов на пользование газом, которые, для многих, являются весьма тяжелым финансовым бременем и без всяких дополнительных мер по «нагнетанию ситуации» (детально в предыдущем материале: «Оплачивать газ авансом никто не может обязать»).

В сложившейся ситуации у потребителей остается только один, исключая полный отказ от пользования газом, выход – установка и последующий контроль правильного функционирования счетчика. И тут есть несколько, регулируемых законодательством, тонкостей, несоблюдение которых, в лучшем случае, приведет к значительному увеличению стоимости за потребленный газ. В худшем – принудительному отключению от пользования услугой (данный процесс описан в статье: «Порядок отключения должника от поставки газа»).

Для того чтобы избежать данных последствий, предлагаю ознакомиться с наиболее значимыми положениями (Закон «Об обеспечении коммерческого учета природного газа», Кодекс газораспределительных систем (постановление № 2494, 30.09.2015 г.), Закон «О метрологии и метрологической деятельности» и так далее), в соответствии с которыми регулируются процессы поставки и учета потребления природного газа. К ним относятся:

1. Установка счетчика газа является обязательной для всех потребителей (с января 2021 года счетчик устанавливается даже в случае, когда газ используется только для разогрева пищи). При отказе от установки счетчика договор на поставку расторгается, а поставка газа будет прекращена.

2. Потребители газа распределяются на две группы:

– пользующиеся газом для бытовых целей;
– использующие газ для осуществления какой-либо предпринимательской деятельности (ФЛП и юридические лица).

3. Расходы на установку счетчиков населению производятся из бюджетных средств (средств газораспределительной компании), а установка счетчиков для юридических лиц оплачивается из их собственных средств.

4. Законодательно не предусмотрена установка только общедомового (в данном случае заключается, председателем ОСМД или управляющим, один договор для всего дома, с последующим, в соответствии с площадью принадлежащего жилья, распределением стоимости потребленного газа для всех жителей) или индивидуальных счетчиков газа. Однако для точного учета потребления, естественно, предпочтительнее установка индивидуального счетчика, что, неожиданно, нашло поддержку у народных депутатов Украины.

Относительно установки общедомового счетчика газа, сегодня (21.12.2017 г.) Верховная рада утвердила изменения в порядок установки счетчиков газа для потребителей, проживающих в многоквартирных домах (законопроект № 5722).

На следующий день после их опубликования, проблема принудительной, с использованием угроз, вплоть до отключения всего дома от поставки газа, установки общедомовых счетчиков должна разрешиться. Что удивительно, не в пользу газораспределительных компаний.

Принятые, украинским парламентом, изменения в Закон «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» устанавливают:

запрет для газораспределительных компаний на установку общедомового счетчика учета потребляемого газа, если ими, предварительно, не получено согласие совладельцев дома на данные действия;

– если такое согласие не предоставляется, поставщикам запрещено прекращать поставки газа в многоквартирный дом;

– газораспределительная компания, при несогласии жильцов на общедомовой счетчик, обязана обеспечить установку индивидуальных счетчиков учета потребленного газа для всего дома;

– потребитель вправе сам установить индивидуальный счетчик, а поставщик газа обязан компенсировать данные расходы из средств, которые уплачиваются потребителем за пользование газом;

– условия компенсации устанавливаются решением Кабинета министров Украины, но всем потребителям, которые установят индивидуальные счетчики в течение 2018 года, компенсация будет выделена на протяжении годового периода;

– граничный срок установки индивидуальных счетчиков продлен до января 2021 года, а до тех пор, до момента его установки в помещении потребителя, оплата за пользование газом производится в соответствии с действующими нормами потребления.

Давно ожидаемое решение, которое позволяет поставить точку в актах насилия со стороны монополистов газового рынка над жителями многоэтажек, в их неадекватном, не соответствующем нынешней ситуации в национальной экономике, желании только забрать. Пусть и они сделают что-то полезное для населения, даже если это им очень не понравится.

5. Обслуживание и оплата за данный вид работ (поверка счетчика) обеспечивается:

– для населения использующего газ для бытовых нужд – оператором газораспределительной сети (Кодекс газораспределительных систем, ч. 1, ст. 8);
– для предпринимателей – соблюдение сроков проведения проверки и оплата услуг по обслуживанию счетчика, находящегося в их собственности, обеспечивается самим собственником измерительной техники (Кодекс газораспределительных систем, ч. 1, ст. 7).

6. Временным интервалом поверки счетчика газа являются 2-ва (точность класса 1,0) года и 8-мь (класс 1,5) лет.

7. Недопуск представителя газораспределительной компании к счетчику для осуществления поверки показаний, является нарушением, которое предусматривает изменение методики расчета объема потребленного газа (расчет производится в соответствии с нормативами).

8. Кроме поверки показаний законодательно предусмотрены процедуры технического осмотра, проверки и экспертизы. Технический осмотр осуществляется для подтверждения целостности пломбы и самого счетчика, а также выявления (без демонтажа прибора) факта вмешательства в работу счетчика. Производится раз в 6-ть месяцев.

Поверка предназначена для выявления нарушений в работоспособности счетчика, условий эксплуатации, наличия повреждений, несанкционированного подключения, вмешательства в работу и так далее. Поверка проводится:

– при введении прибора в эксплуатацию;
– возникновении внештатной ситуации (например, авария);
– наличии спора относительно результата измерения объема потребленного газа.

Инициатором поверки может быть как газораспределительная компания, так и сам потребитель, который должен присутствовать при ее проведении, а также подписать составленный представителем компании поставщика, по результатам поверки, акт.

При обнаружении фактов раннее указанных нарушений может быть принято решение о проведении экспертизы (исследование работоспособности прибора для выявления и оценки отклонений в его работе).

9. К нарушениям учета потребленного газа относятся:

несанкционированный отбор (незарегистрированный газопровод, незаконное возобновление потребления, подключение неучтенных приборов (меняющих нормы потребления или превышающих допустимый диапазон счетчика) и так далее);
искажение показаний (пропуск небытовым потребителем времени поверки, недопуск представителя поставщика услуги к поверке или установке счетчика бытового потребителя);
– повреждение или внештатный режим работы прибора, результатом которого является получение показаний, несоответствующих фактически потребленному объему газа.

10. При выявлении указанных нарушений производится пересчет показаний и начисляется оплата за неучтенный (превышающий фактические показания счетчика) объем газа. Для бытовых потребителей расчет производится согласно предельному объему потребления, с учетом имеющихся в помещении приборов, с момента, когда было произведено последнее (контрольное) снятие показаний и до полного устранения нарушения.

Действующие нормы месячного потребления для населения:

– для газовой плиты (имеется централизованное снабжение горячей водой) – 3,3 м3 на человека;
– газовая плита и отсутствие централизованного снабжения горячей водой – 5,4 м3;
– имеется газовая плита и водонагреватель – 10,5 м3.

При невозможности определения предельного объема потребления период времени потребления умножается на сезонный коэффициент и объем секундного (максимального) расхода газа (формула расчета последнего представлена в кодексе газораспределительных систем, статья 3, раздел XI).

Для потребителей газа в небытовых нуждах перерасчет производится исходя из номинальной мощности используемого оборудования с момента, когда было произведено последнее (контрольное) снятие показаний и до времени устранения нарушения. При невозможности определения мощности объем рассчитывается (формула расчета представлена в кодексе газораспределительных систем, статья 4, раздел XI) исходя из периода потребления и пропускной способности газопровода, горелки и так далее.

Таким образом, при фиксации любого вида нарушения, независимо от того, кто является конечным потребителем, пересчет объема потребления будет произведен в большую, максимально допустимую, сторону, что, естественно, приведет значительному повышению суммы на оплату услуг газораспределительной компании. С учетом всего сказанного сделаем следующие выводы:

1. Если газ будет использоваться для бытовых нужд, оплачивать услуги установки и обслуживания счетчика не нужно.

2. Установка и последующее обслуживание счетчиков газа, собственниками которых являются субъекты предпринимательской деятельности, использующие газ для осуществления данной деятельности, оплачивается самим собственником.

3. Допуск проверяющего к счетчику обязателен. В ином случае не стоит удивляться, что показания счетчика и сумма в платежке очень разнятся.

4. Соблюдайте временные периоды на проведение плановых поверок (невыполнение – тот же результат, что и в предыдущем случае).

5. Не допускайте повреждения счетчика или целостности пломбы, а в случае такого повреждения, в максимально короткие сроки, свяжитесь с поставщиком услуги (экономия на расходах будет достаточно ощутима).

6. Не нарушайте закон! Поверьте опыту адвоката, любые попытки вмешательства в работу прибора, занижение показаний или отбор газа в обход счетчика обернутся такими затратами денег, времени и нервов, что о своем решении так «сэкономить» вы будете сожалеть не один год. В общем – не воруйте. Не составляйте конкуренцию, сами знаете кому.

Однако, при необоснованных претензиях представителей компании поставщика, нарушении законодательно установленных процедур, вашем, обоснованном, несогласии с предоставленными к оплате счетами, а также желании добиться справедливого расчета (пересчета стоимости услуг) в суде, воспользуйтесь помощью опытного адвоката.

Существующей цены на газ более чем достаточно для того, чтобы не позволять себя обманывать еще и в объеме потребления!

 

С уважением                        Дарья Игоревна Ясыр

 

Ознакомиться с другими страницами моего сайта Вы можете перейдя по нижеуказанным ссылкам:

§ Другие статьи

§ На главную

§ Перечень и стоимость услуг

§ Получить консультацию юриста

§ Контактная информация

Буду признательна, если вы поделитесь информацией с друзьями и знакомыми