Використання права на амністію: на кого поширюється та як реалізується.
З 7 вересня 2017 року набрав чинності та буде реалізовано протягом 3-х місяців закон, що передбачає амністію осіб, злочини яких не належать до розряду тяжких (особливо тяжких), а також досить довгого списку засуджених та осіб , вироки яких не набрали чинності (на момент публікації Закону «Про амністію»), які, з різних причин, можуть скористатися правом звільнитися від відбування покарання. Аналізу критеріїв відбору осіб, які підпадають під амністію, уточненню переліку засуджених, які підлягають амністуванню, процедури застосування амністії через суд буде присвячено цю статтю.
Однак, на мій погляд, із самого початку необхідно виключити будь-яку невизначеність і чітко визначити тих засуджених, які, однозначно, не підпадають під амністію. До таких відносяться:
— довічно засуджені, які мають дві і більше судимостей за звинуваченням у умисному скоєнні тяжких (особливо тяжких) злочинів;
— засуджені за злочини, які спричинили загибель двох і більше людей;
— засуджених за повторний, умисний злочин, щодо яких раніше (у період останніх 10 років) вже застосовувалася амністія;
— які повторно вчинили (після вироку і повністю не відбувши покарання) умисний злочин;
— особи, які вчинили тяжкий (особливо тяжкий) умисний злочин, які були раніше звільнені на умовах умовно-дострокового звільнення або, за рішенням суду, перебували на не минулому випробувальному терміні;
— засуджені, які мають неповнолітніх дітей, дітей (включаючи повнолітніх), які мають інвалідність, батька (-ів) віком понад 70 років або 1-ї групи інвалідності, але вчинили злочин щодо життя, здоров'я, інших прав та інтересів цих дітей чи батьків;
— засуджені за злочин проти нацбезпеки, тероризм, умисне вбивство, заподіяння тяжких тілесних ушкоджень з обтяжуючими обставинами, доведення до самогубства неповнолітнього, викрадення, тортури, розбій, бандитизм, грабіж або вимагання з обтяжуючими обставинами, шахрайство в особливо великих розмірах або вчинене групою осіб, присвоєння або розтрата майна, у тому числі з використанням службового становища, будь-яка діяльність з фальшивими грошима, державними цінними паперами (лотерейними квитками), акцизними марками, голографічними захисними елементами, незаконне виготовлення або збут підакцизних товарів, ухилення від сплати податків з обтяжуючими обставинами, легалізація доходів, отриманих злочинним шляхом (організованою групою або в особливо великих розмірах), порушення, у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння, правил дорожнього руху, які спричинили тяжкі тілесні ушкодження або смерть потерпілого (-их).
— будь-яка незаконна діяльність з наркотичними та психотропними речовинами, а також використання грошових коштів, отриманих від їх реалізації, загроза або насильство (з обтяжливими обставинами), а також зазіхання на життя судді, присяжного, журналіста, працівника правоохоронних органів , незаконне збагачення, підкуп посадової особи, втеча з місць позбавлення волі, злочини проти встановленого порядку несення військової служби, інших тяжких та особливо тяжких злочинів.
Хто ж підпадає під застосування амністії. До цього переліку включені особи, які:
1. Визнані винними у скоєнні умисного злочину, що не належить до категорії тяжких або особливо тяжких, у скоєнні необережного злочину, який не є особливо тяжким (стаття 12 КК України), а також особи, щодо яких вирок, за вказаними злочинами, не набрав чинності, а вони, у свою чергу, є:
— неповнолітніми (під час скоєння злочину);
— жінками, вагітними на момент набрання чинності законом, а саме до 7.09.2017 р.;
— батьками неповнолітніх дітей, дітей (у тому числі повнолітніх) з інвалідністю (до часу набрання чинності законом, 7.09.2017 р.);
— на 7 вересня 2017 року визнані інвалідами однієї з трьох груп, носіями активної форми туберкульозного захворювання, онкохворими, хворими на інші тяжкі захворювання (відповідно до додатку № 12, Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, наказ Мін'юсту , МОЗ України, №1348/5/572, від 15.08.2014 р.);
— на 7.09.2017 року є пенсіонерами (Закон «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», стаття №26);
— учасники, ветерани та інваліди війни, учасники бойових дій (відповідно до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»);
— особи що брали участь у ліквідації наслідків (постраждалі) в аварії на ЧАЕС (Закон «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та його закордонні аналоги);
— на момент 7 вересня 2017 року мають батька (-ів) віком понад 70 років або 1-ї групи інвалідності, якщо немає іншої, працездатної дитини (дітей).
2. Особи, що захищали територіальну цілісність країни, брали участь в АТО і визнані винними в скоєнні не тяжкого (особливо тяжкого) злочину щодо здоров'я та життя інших людей, виключаючи:
— які дезертували зі зброєю або за попередньою змовою, в умовах особливого періоду, військового стану або бойової обстановки;
— привласнили (крадіжка, вимагання) зброю, боєприпаси, вибухові речовини та інше військове майно (включаючи факти шахрайства та зловживання службовим становищем);
— які навмисне знищили (пошкодили) військове майно, дії яких призвели до загибелі людей або інших тяжких наслідків, були здійснені в умовах особливого періоду, військового стану або бойової обстановки);
— засуджені, які можуть бути віднесені до раніше зазначеного переліку осіб, до яких не може бути застосована амністія.
3. Засуджені (за злочини, які не є тяжкими та особливо тяжкими і не пов'язані з насильством небезпечним для життя та здоров'я), які відбули, на момент набрання чинності законом, не менше чверті терміну покарання.
4. Засуджені на строк до 10 років, якщо до моменту набрання чинності законом вони відбули не менше половини строку основного покарання.
5. Ті, хто вчинив злочин з необережності та засуджений на строк менш ніж 12 років позбавлення волі, якщо до моменту набрання чинності законом вони відбули половину (і більше) строку покарання.
6. Амністія поширюється на військовослужбовців, які відбувають покарання в дисбаті за злочин, який не відноситься до тяжкого або якщо тяжкий злочин вчинено ними вперше, а до моменту набрання чинності вони відбули половину (і більше) часу покарання.
7. Підлягають звільненню ув'язнені, яким на момент набрання чинності законом залишилося відбувати менше року позбавлення волі.
8. Засудженим, чиєю карою не є позбавлення волі, а злочин не належить до особливо тяжких, однак, згідно з цим законом, вони не підпадають під амністію, наполовину скорочується не відбутий термін покарання.
І наприкінці цієї статті визначимо послідовність дій для реалізації права на амністію. Основні кроки застосування амністії:
1. Реалізація положень закону, що розглядається, здійснюється судами України, які приймають рішення про амністію засудженого за ініціативою звинувачення, особи, яка здійснює нагляд за законністю виконання рішень суду, органів виконання покарання або, що, природно, краще, після розгляду заяви самого засудженого (його захисника чи законного представника).
2. За результатами перевірки інформації особової справи засудженого, а також відомостей з місць виконання покарань, з наданням засудженому права бути присутнім на засіданні та давати пояснення (його відсутність у засіданні не є підставою для зупинення розгляду), суд виносить персональне рішення у застосуванні (відмові) амністії.
3. Якщо для застосування амністії засуджений (його захисник) апелює до кількох підстав, суд у своєму рішенні ґрунтується на найкращій, для особи, яка розраховує на амністію, підставі.
4. У судовому засіданні обов'язкова присутність прокурора і, вельми бажано, захисника (при розгляді справ неповнолітніх – законного представника) засудженого.
5. За відсутності необхідних суду відомостей судове засідання може бути відкладено до моменту, коли потрібна інформація про засудженого може бути надана.
6. Особа, щодо якої вирішується питання щодо застосування до неї амністії, обов'язково повинна надати (усно або письмово) свою згоду на цей розгляд (без отримання згоди амністія не застосовується).
7. Амністування осіб, засуджених за кордоном та тих, хто відбуває покарання в Україні, здійснюється відповідними судами, відповідно до норм міжнародних угод, укладених українською державою.
8. Засуджені, до яких застосовується амністія, звільняються від відбування частини покарання, що залишилася (на момент набрання чинності законом), виключаючи сплачені, за рішенням суду, штрафи та покарання у вигляді конфіскації майна, які не повертаються.
9. Розглянутий закон підлягає виконанню до 7.12.2017 року. Отже, можливість ініціювати розгляд судом справи щодо застосування амністії буде актуальною тільки протягом двох місяців.
Останній факт має змусити всіх зацікавлених осіб активізуватися, особливо з урахуванням того, що аналізований у статті закон був прийнятий ще наприкінці минулого року, а за його практичну реалізацію держава взялася лише цієї осені. Таким чином, максимально детально перерахувавши список осіб, до яких може бути застосована (відмовлено) амністія, запрошую, якщо залишилися будь-які питання, звернутися за детальною юридичною консультацією, а також, за бажання реалізувати право на амністію з найвищими шансами на успіх та в мінімальні терміни, скористатися послугами досвідченого адвоката із захисту ваших інтересів в українських судах.
Відмовлятися від дедалі більш рідко випадаючих можливостей захисту та відновлення своїх прав – недозволена розкіш!
З повагою Дар'я Ігорівна Ясир
Ознайомитись з іншими сторінками мого сайту Ви можете перейшовши за вказаними нижче посиланнями:
§ Отримати консультацію юриста
Буду вдячна, якщо ви поділіться інформацією з друзями та знайомими