Може не варто говорити про субсидію з гордістю?
Ніколи раніше не розглядала проблему оформлення, нарахування та отримання субсидії на своєму сайті. При тому, що питання, пов'язані з іншими соціальними гарантіями держави (пенсія, допомога, допомога на дитину) неодноразово мною аналізувалися і, виходячи з кількості звернень громадян за юридичною консультацією, навіть після детального роз'яснення, є дуже затребуваними серед населення, які потребують допомоги юриста (адвоката).
Питання субсидій, з урахуванням наведених нижче фактів, викликає, як мінімум, не менший «ажіотаж». Проте до сьогодні я намагалася уникати розгляду цієї проблеми. Причини мого рішення пояснюю наявними моральними переконаннями, на підставі яких, особисто для себе, роблю досить однозначний, але, швидше за все, для багатьох неприємний висновок: Субсидія – це принизливо».
І, ймовірно, після деяких роздумів, багато громадян будуть зі мною згодні. Я зовсім не прагну образити людей, які через свій вік, фізичний стан або обставин, що невдало склалися, змушені звернутися за допомогою до держави. Для багатьох пенсіонерів, інвалідів, матерів одиначок, багатодітних сімей – це єдиний спосіб не замерзнути у своїй квартирі (будинку), у повній темряві, за відсутності водопроводу та можливості зателефонувати лікарю чи родичам.
Я говорю про тих співгромадян, які, будучи фізично здоровими і цілком працездатними, поставлені в принизливе становище «просильника» наявною, іноді багаторазовою, різницею між своїми доходами та вартістю енергоносіїв (газ та електрика), а також розцінками на інші комунальні послуги. Звичайно, можна і поцікавитись: «А звідки беруться ці ціни?» Отримавши, від представників влади, довгу, схожу, як їм здається, на економічний аналіз, лекцію з сумбурним змістом, не здатну, при цьому, приховати той факт, що за дивним збігом обставин люди і організації, що мають відношення до вітчизняної енергетики, багатіють практично з тією ж швидкістю та обсягом, з якою бідніють так звані «рядові українці».
Залишивши це на їхній совісті, перейдемо до об'єктивного розгляду проблеми субсидій в українському суспільстві. Починаючи з цього року в механізмах розрахунку та виплати субсидії очікуються певні зміни, що й змусило мене підготувати цей матеріал.
Почнемо з того, що субсидія:
1. Безповоротна державна допомога, яка не накладає будь-яких обмежень у користуванні нерухомим майном. Навіть якщо сім'я користується субсидією – це не означає, що члени сім'ї перестають бути власниками житла.
2. За наявності невикористаної (зекономленої) субсидії дані кошти можуть бути використані надалі, на оплату наступних обов'язкових платежів.
3. Оформлення субсидії полягає в поданні заяви та заповненої декларації (можливо в електронному вигляді), а сама субсидія складає в середньому 1600 гривень (при розрахунку використовується середньомісячний сукупний дохід сім'ї).
4. При розрахунку субсидії (з травня 2017 року можливі доповнення) враховується:
— розмір заробітної плати;
— розмір пенсії;
— виплачувані допомоги;
— розмір грошового забезпечення;
— отримувана стипендія;
— доход підприємця;
— дохід від майна, що здається в оренду;
— виплати за умовами цивільних договорів;
— дохід від продажу майна, прав немайнового характеру, сільгосппродукції тощо.
5. Дохід працездатних, але не працюючих членів сім'ї розраховується або з розміру допомоги (що перебуває на обліку в центрі зайнятості), 1-го прожиткового мінімуму (якщо допомога не нараховується) або 2-х прожиткових мінімумів для працездатної особи (офіційно не зареєстрованої та не працевлаштованої).
6. Наявність заборгованості за комунальні послуги не скасовує право (можливість) отримання субсидії.
7. Субсидію доводиться повертати (добровільно або на підставі судового рішення) при поданні недостовірних (поданих не вчасно) відомостей, що спричинило незаконну (що перевищує належний розмір) виплату субсидії.
8. Відмовити в призначенні субсидії можуть лише у випадку, якщо одним із членів сім'ї, що претендує на отримання субсидії, за 12-ть попередніх місяців було здійснено купівлю товару (оплата послуг) сума якої перевищує 50 тисяч гривень (у момент покупки).
У найближчому майбутньому урядом передбачаються (або вже реалізовані) такі зміни:
1. З травня набувають чинності знижені (постанова Кабінету міністрів України № 51, 7.02.2017 р.) обсяги споживання електрики для опалення (51 кВт•ч на 1 кв. м.), теплової енергії (0,0431 Гкал на 1 кв. м.) та газу (5 куб. м. на 1 кв. м.). Таким чином, за кілька років норматив із споживання газу скоротився більш ніж в 2 рази, з 11 до 5 кубометрів на квадратний метр.
2. Урядом обговорюється, після закінчення опалювального сезону 2017 року, можливість включення доходів від розміщених депозитів членів сім'ї до основного доходу.
3. Планується, відповідно до вимог МВФ, монетизація субсидій як для постачальників послуг (до кінця поточного року), так і для споживачів (з початку 2018 року). Механізм монетизації все ще знаходиться у стадії розробки.
4. Починаючи з 2018 року на кількості осіб, які мають право на отримання субсидії, обов'язково позначиться останнє підвищення мінімальної зарплати. Скоротивши кількість одержувачів, уряд планує заощадити на виплатах субсидій до 5 мільярдів гривень.
5. Планується масштабна верифікація одержувачів субсидій, що відобразиться в додатковому скороченні субсидіантів (субсидію не отримають особи, які зробили покупку понад 50 тис. грн., які приховують свої доходи, громадяни, чий прибуток за звітний період зріс і так далі).
6. З січня 2018 року планується впровадження інституту соціальних інспекторів з розширеними повноваженнями, на що планується виділити близько 50 мільйонів гривень. Якщо пропозиція уряду буде підтримана Верховною Радою, дані інспектори самостійно обиратимуть одержувачів субсидій, що підлягають перевірці. Також буде складено так звані «сірі списки» підозрілих субсидіантів, які будуть перевірені ревізорами в першу чергу. При фіксації порушень претендувати на отримання субсидії можна буде не раніше, ніж за півроку.
7. У результаті вищезгаданих дій до закінчення 2018 року уряд планує різко скоротити чисельність сімей, які мають право на отримання субсидій, що сьогодні становить 6,7 мільйонів (міністр соціальної політики А. Рева, 2.03.2017 р.).
Таким чином, підбиваючи підсумки всього сказаного, слід врахувати той факт, що громадяни практично позбавлені можливості оскарження в суді дії держави, яка може вільно подавати позови проти громадян щодо отримання ними субсидій. Крім того, органами соціального захисту отримані права перевірки реєстрів, рахунків та депозитів громадян, фактично порушуючи банківську таємницю, що є грубим порушенням Конституції та прав громадян.
І, звичайно, можна лише вразитися тій кількості сімей, які змушені звертатися за отриманням субсидії (заборгованість українських громадян з оплати комунальних послуг уже подолала позначку в 30 млрд. грн.), швидкість зростання чисельності яких, поступається лише прагненням уряду, всіма доступними способами якнайбільше «проредити» кількість громадян вимушених, у тому числі і завдяки урядовим «реформам» (у 2016 році середня сума платежів, що нараховуються за комунальні послуги практично зрівнялася із середнім доходом), звертатися за допомогою до держави.
І якби в державі були хоч якісь економічні передумови для зміни існуючого становища, багато громадян, я впевнена, з радістю «пішли на зустріч» уряду разом відмовившись від ролей прохачів. Але на жаль…
Сама ж, сподіваюся, більше не мати відношення до даної проблематики, чого від щирого серця,бажаю і вам! З усіх інших проблем, що вимагають втручання адвоката, з радістю надаю свою допомогу в ході юридичної консультації для мешканців Запоріжжя, області та всієї території України.
Прагнення якнайменше витрачати допомагає лише виживати. Давайте, попри наявні перепони, спробуємо більше заробляти!
З повагою Дар'я Ігорівна Ясир
Ознайомитись з іншими сторінками мого сайту Ви можете перейшовши за вказаними нижче посиланнями:
§ Отримати консультацію юриста
Буду вдячна, якщо ви поділіться інформацією з друзями та знайомими