У украинцев есть примерно два года, чтобы выяснить, где брать средства на удовлетворение аппетитов «конкурентного» рынка электроэнергии.
Раде опять не удалось удивить или «распил» энергетической системы страны, правильно мотивированными депутатами, принимающими, с грубейшими нарушениями регламента, Закон «О рынке электрической энергии» продолжается. Примерно таким заголовком я планировала обозначить данную статью. Однако, после некоторых размышлений, пришла к выводу, что бороться с неизбежным дело весьма неблагодарное, а потому, как и всем украинским гражданам, следует морально подготовиться к последствиям от реализации (в соответствии с текстом закона – период до 24 месяцев) законопроекта № 4493, принятого 13 апреля 2017 года.
Почему именно такие пессимистические прогнозы? Во-первых, потому, что в тексте закона (подразумевается текст законопроекта, подготовленный ко второму чтению, так как итоговый текст, несмотря на уже принятый закон, не видели сами депутаты) в качестве временного регулятора рынка присутствует, ставшая уже нарицательной, Национальная комиссия регулирования энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), о которой можно прочесть в материале: «Абонентская плата за поставку газа отменена». Во-вторых, в целях данного закона обширно используются лозунги о прозрачности, конкуренции, справедливой стоимости и так далее, что для наших, уже весьма опытных в чиновничьей терминологии, граждан, автоматически, является признаком предстоящего «надувательства» со стороны власти.
Итак, можно ли подтвердить данные опасения? А вы посмотрите на основные положения:
1. Электроэнергия, после реализации положений закона, будет предоставлена конечному потребителю как товар и как услуга. Да! «Полюбившаяся» народу абонентская плата будет внедрена при поставках электроэнергии.
2. В обмен на необходимость платить абонплату, обещают, к моменту запуска рынка электроэнергии, создать инстанцию, которая будет контролировать качество предоставляемых услуг. Еще одна чиновничья комиссия, даже саму идею формирования которой, лично я, не могу считать позитивной, не говоря уже о том, чтобы отнестись к ней с благодарностью.
3. Будет упразднена существующая монополия государства (приблизительно 70 % вырабатываемой электроэнергии) и ДТЭК (около 25 %). На рынок должны будут выйти так называемые трейдеры (посредники), которые и будут, конкурируя между собой, бороться за право заключить договор с потребителями. А сами потребители (граждане и предприятия) будут выбирать между этими посредниками с позиции лучшего соотношения цена/качество. Таков план. А теперь я покажу, как будет все выглядеть на практике:
— ближайшее окружение высших (приближенных к ним) чиновников, дети, жены (мужья), родители, племянники и так далее, проявят поразительную расторопность, зарегистрировавшись трейдером на энергетическом рынке и сразу, без «раскачки», выигрывают какой-либо тендер или получают право, с молчаливого согласия потребителей, поставлять электроэнергию на какую-то территорию;
— давние «игроки» энергетического рынка (вот уж кого нельзя заподозрить в умении создавать предприятия «прокладки») переориентируются к новым условиям, в результате чего появляется множество фирм-трейдеров, готовых, прямо с момента образования, поставить любое количество электроэнергии в самый отдаленных уголок страны;
— после некоторых, невидимых для общественности и упрямо игнорируемых антимонопольным комитетом «согласований», на рынке появляется средневзвешенная цена, являющаяся «прозрачной» и «справедливой»;
— по результатам всего этого процесса конечные потребители получают, так восхваляемое в уже принятом законе, право выбора своего поставщика электроэнергии. Но выбор, по странному стечению обстоятельств, придется делать из предприятий, конечные бенефициары которых если и не совпадают, то находятся в весьма близких, деловых или родственных отношениях.
4. Наконец, воспользовавшись своим почетным правом выбора, потребителю останется сущая мелочь – оплатить полученную от посредника, а потому и более дорогую, электроэнергию, не забыв выплатить государству абонентскую плату за пользование электросетями.
Вот достаточно обобщенная, но, если убрать все пустословие, весьма точная модель, по которой и будет создаваться, в ближайшие два года, национальный рынок электроэнергии. Всем сомневающимся очень рекомендую воспользоваться возможностями сети Интернет и проследить историю формирования и достижения своего нынешнего состояния любого направления в сферах украинской промышленности, сельского хозяйства, торговли или рынка предоставления услуг.
Конечно, можно еще проанализировать положения законопроекта, которые регламентируют вопросы бартера, приведения стоимости электроэнергии, полученной из разных источников, к общему значению, вспомогательные услуги, формирование внутрисуточного рынка, обеспечения открытости для иностранных инвесторов и так далее. Однако, зачем?
Для национального потребителя электроэнергии, в итоге, результат будет один – возросшая стоимость электроэнергии, при том же (пожалуйста, не нужно упоминать какую-то там комиссию, не смешите) качестве услуг. А все иные производные, с учетом того, как будет формироваться «конкурентный рынок электроэнергии» будут представлять интерес лишь для компетентных, узкоспециализированных органов. Конечно при условии, что уровень профессионализма их сотрудников многократно повысится, а сами структуры, наконец, перестанут играть роль обслуги для политической системы государства. Но это процесс гораздо более долговременный, чем те два года, которые заявлены в анализируемом законопроекте.
И напоследок, о приятном. Верховная Рада Украины уходит на заслуженный отдых вплоть до 16 мая, тем самым гарантируя отсутствие, как минимум со стороны парламента, новых инициатив заботы о народе и государстве, на весь период весенних праздников. Остается лишь пожелать, чтобы представители исполнительной власти также подумали о том, чтобы взять небольшой перерыв. Так как их целеустремленность, чрезмерная активность и однообразность направления, особенно в последние месяцы, в реализации своей реформаторской миссии уже редко выходит за рамки диапазона: «уныние – раздражение». В общем, отдохните господа, ради всех нас.
И вместо эпилога очень подойдет: «Timeo Danaos et dona ferentes»
С уважением Дарья Игоревна Ясыр
Ознакомиться с другими страницами моего сайта Вы можете перейдя по нижеуказанным ссылкам:
§ Получить консультацию юриста
Буду признательна, если вы поделитесь информацией с друзьями и знакомыми