Порушення правил дорожнього руху. Готові? Двигун, камера, зйомка.
Як Вам здається, яким чином можна визначити шанси на ухвалення будь-якого закону Верховною Радою України? Відстежуючи останні тенденції законотворчості, можу припустити, що існує недвозначний, зворотний взаємозв'язок між ймовірністю появи нового (внесення змін до старого) Закону та тим, як його, на стадії законопроекту, оцінюють експерти.
Чим більша кількість фахівців у галузі права виступають із всебічною, аргументованою критикою змісту та механізмів реалізації законопроекту, а також його наслідків для окремих громадян, галузей чи всієї держави, тим вища ймовірність того, що український парламент схвалить його, якщо не в першому, то вже точно у другому читанні. Особливо це стосується законодавчих ініціатив Кабінету Міністрів України.
У цьому випадку відбувається щось містичне. Поданий Кабміном законопроект критикують усілякі засоби масової інформації, експерти надають розгорнутий аналіз із, здебільшого, негативною оцінкою, окремі депутати, у своїх інтерв'ю журналістам, обрушуються з вельми емоційною критикою, з обіцянкою не допустити ухвалення закону. Результат? Рішення – прийнято!
Навіщо такий довгий вступ? Рівно тиждень тому (14 липня 2015 р.) ця традиція була знову дотримана і Верховна Рада України, 267 голосами, підтримала запропоновані урядом зміни щодо забезпечення безпеки руху на дорозі (законопроект 2562). Пропозиції, що містяться в законопроекті, були мною розглянуті у статті Урядовий проект патрульний поліцейський та реальність, а сьогодні з'являється можливість зробити певні висновки на підставі фактично ухваленого (поданого на підпис президента) Закону.
Відразу скажу, що практично всі пропозиції були прийняті і експертні зауваження залишилися поза увагою. Що ж передбачає реалізація цього Закону?
1. Вводиться система фіксації порушення правил дорожнього руху, технічними засобами в автоматичному режимі, що передбачає встановлення даних технічних засобів у всіх регіонах України (імовірно, з розрахунку мінімально необхідної кількості, 2 тисячі камер).
— 51 гривня – порушення правил користування ременями безпеки (мотошоломом);
8. При оплаті 50% від суми штрафу протягом 3-х днів з моменту повідомлення, штраф вважається сплаченим. Якщо вся, накладена на порушника, сума штрафу не сплачена в строк 30 днів, на порушника накладається пеня в подвійному розмірі штрафних санкцій. Якщо після цього штраф та пеня не сплачені, порушник позбавляється права керування транспортним засобом на строк до 6-ти місяців, без звільнення від сплати штрафу та пені.
2. Дана система фіксації правопорушення дозволяє зафіксувати факт перевищення швидкості, порушення розмітки, проїзду на червоний сигнал світлофора і так далі, на підставі чого порушнику буде надіслано повідомлення з адресою інтернет-сайту, де за ідентифікатором (паролем) можна ознайомитися з фотографіями (відеозаписом) факту порушення правил дорожнього руху. Також, у листі буде міститися інформація про час та місце вчинення правопорушення, дані про автомобіль та камеру, яка його зафіксувала, розмір штрафу, який можна сплатити, за доданою до листа квитанцією.
3. Відповідальність за правопорушення покладається на власника автомобіля (фізична чи юридична особа) за фактом реєстрації транспортного засобу.
4. Розглядати справу про притягнення до адміністративної відповідальності власника автомобіля, який порушив правила дорожнього руху, що зафіксовано технічними засобами автоматично, будуть без його присутності.
5. Якщо власник автомобіля, у момент вчинення правопорушення не керував транспортним засобом, доказ цього факту, а також можливість зворотної вимоги до керуючої автомобілем, у момент вчинення правопорушення, особи покладається на власника.
6. Якщо за вчинення правопорушення передбачено адміністративний арешт, співробітник органів внутрішніх справ може затримати підозрюваного у вчиненні правопорушення на строк до 24-х годин (раніше 3 години).
7. За вчинення правопорушення, зафіксованого в автоматичному режимі, передбачається покарання лише у вигляді грошового штрафу фіксованої суми. Встановлені суми штрафів за найпоширеніші порушення правил дорожнього руху такі:
— 170 гривень – керування незареєстрованим або не перереєстрованим транспортним засобом, без номерного знака або з номерним знаком, який не належить до цього засобу, не відповідає вимогам стандартів, закріплений у невстановленому місці, закритий, забруднений, перевернутий, не освітлений;
— 255 гривень – перевищення встановленої швидкості руху понад 20 км/год, порушення знака (розмітки), перевезення вантажів, буксирування, зупинка (стоянка), проїзд пішохідного переходу, рух тротуаром;
— 340 гривень – керування несправним транспортним засобом, переобладнаним з порушенням стандартів, порушення правила перетину залізничного переїзду;
— 425 гривень – проїзд перехресть, червоний сигнал світлофора (забороняючого жесту регулювальника), не надання переваги маршрутному транспорту, правила обгону та роз'їзду, безпечної дистанції, використання зовнішніх освітлювальних приладів (стоп-сигнал та сигнали повороту), а також їх переобладнання, використання мобільних пристроїв без гарнітури hands -free під час руху;
— 510 гривень – перевищення встановленої швидкості понад 50 км/год, не надання переваги транспорту швидкої допомоги, поліції, пожежної та аварійно-рятувальної служби, що рухаються з увімкненими світловими маячками, порушення зупинки (стоянки), які перешкоджають руху (створюють загрозу безпеці);
— 680 гривень – створення аварійної ситуації на дорозі;
— 850 гривень – перетин залізничного переїзду, коли через нього забороняється рух;
— 3400 гривень – керування транспортним засобом у стані сп'яніння або відмова від огляду (з процедурою можете ознайомитись у статті Процедура перевірки на алкогольне сп'яніння).
9. Збережено норму, що вилучення прав водія можливе лише на підставі рішення суду.
10. Уповноважений співробітник патрульної служби може, за згодою підозрюваного у правопорушенні, стягнути суму штрафу на місці вчинення правопорушення, але тільки з використанням терміналу для отримання безготівкових платежів.
11. Кожен водій (будь-який власник посвідчення водія), на початку календарного року, отримує 150 «штрафних» балів. З цієї суми віднімаються бали (залежно від правопорушення від 20 до 50) за порушення правил дорожнього руху, без накладання інших штрафних санкцій. Після вичерпання балів на порушника накладається грошовий штраф, що відповідає виду вчиненого порушення. Надалі протягом кількох років передбачається скасування даної системи.
12. Протягом місяця, після набрання чинності цим Законом, автовласники повинні бути повідомлені про зареєстровані на них транспортні засоби (актуально для автовласників, які продали автомобіль за довіреністю).
13. Кожен власник має право безкоштовно надати для занесення до бази Міністерства внутрішніх справ інформації про контактний номер свого телефону або адреси електронної пошти для подальшого отримання інформації про порушення правил дорожнього руху його автомобілем.
Які висновки можна зробити на підставі всього вищезгаданого? На відміну від вельми невиразного уявлення про те, з яких саме джерел фінансуватиметься формування національної системи фото та відео фіксації порушень правил дорожнього руху (за оцінками експертів близько 900 мільйонів гривень), можна з упевненістю заявити, що після набуття чинності цим Законом автовласників очікує досить тривалий період плутанини, пов'язаної з отриманням «листів щастя» і, в першу чергу, з необхідністю доводити свою непричетність до правопорушення (у момент порушення управління транспортним засобом здійснювалося іншою особою). Сюди ж слід віднести і необхідність періодичного підрахунку суми, що залишилася «штрафних балів».
Отже, найголовніша рекомендація не сподіватися на державу, самостійно звіривши інформацію про те, власником якого(-их) транспортного засобу Ви офіційно є і намагатися дотримуватись правил, не сподіваючись на рятівні «штрафні бали». У разі отримання повідомлення про накладення на Вас штрафу, не відкладати його оплату (оперативність у даному питанні дозволить суттєво скоротити витрати), а якщо Ви не вчиняли цього порушення та не згодні з накладеним на Вас штрафом – оскаржити дане рішення у суді.
І все ж таки цікаво, чому в державі, досі, не прижилася звичка опрацьовувати всі деталі, а лише потім реалізовувати задумане, якісно і з першої спроби?
З повагою Дар'я Ігорівна Ясир
Ознайомитись з іншими сторінками мого сайту Ви можете перейшовши за вказаними нижче посиланнями:
§ Отримати консультацію юриста
Буду вдячна, якщо ви поділіться інформацією з друзями та знайомими