Українці мають приблизно два роки, щоб з'ясувати, де брати кошти на задоволення апетитів «конкурентного» ринку електроенергії.
Раді знову не вдалося здивувати або «розпил» енергетичної системи країни, правильно мотивованими депутатами, які приймають, із грубими порушеннями регламенту, Закон «Про ринок електричної енергії» продовжується. Приблизно таким заголовком я планувала позначити цю статтю. Однак, після деяких роздумів, дійшла висновку, що боротися з неминучим справа дуже невдячна, а тому, як і всім українським громадянам, слід морально підготуватися до наслідків від реалізації (відповідно до тексту закону – період до 24 місяців) законопроекту № 4493, прийнятого 13 квітня 2017 року.
Чому саме такі песимістичні прогнози? По-перше, тому, що в тексті закону (мається на увазі текст законопроекту, підготовлений до другого читання, оскільки підсумковий текст, незважаючи на вже ухвалений закон, не бачили самі депутати) як тимчасовий регулятор ринку присутня Національна комісія з регулювання енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), що стала вже номінальною, про яку можна прочитати в матеріалі: «Абонентську плату за постачання газу скасовано». По-друге, з метою цього закону широко використовуються гасла про прозорість, конкуренцію, справедливу вартість і так далі, що для наших, вже досить досвідчених у чиновницькій термінології, громадян, автоматично, є ознакою майбутнього «обдурювання» з боку влади.
Отже, чи можна підтвердити ці побоювання? А ви подивіться на основні положення:
1. Електроенергія після реалізації положень закону буде надана кінцевому споживачеві як товар і як послуга. Так! «Вподобана» народу абонентська плата буде впроваджена під час постачання електроенергії.
2. В обмін на необхідність платити абонплату, обіцяють, на момент запуску ринку електроенергії, створити інстанцію, яка контролюватиме якість послуг, що надаються. Ще одна чиновницька комісія, навіть саму ідею формування якої, особисто я, не можу вважати позитивною, не кажучи вже про те, щоб поставитися до неї з вдячністю.
3. Буде скасовано існуючу монополію держави (приблизно 70 % електроенергії, що виробляється) та ДТЕК (близько 25 %). На ринок повинні будуть вийти так звані трейдери (посередники), які й будуть, конкуруючи між собою, боротися за право укласти договір із споживачами. А самі споживачі (громадяни та підприємства) вибиратимуть між цими посередниками з позиції кращого співвідношення ціна/якість. Такий план. А тепер я покажу, як все виглядатиме на практиці:
— найближче оточення вищих (наближених до них) чиновників, діти, дружини (чоловіки), батьки, племінники і так далі, виявлять разючу розторопність, зареєструвавшись трейдером на енергетичному ринку і відразу, без «розгойдування», виграють якийсь тендер або отримують право, за мовчазною згодою споживачів, постачати електроенергію на якусь територію;
— давні «гравці» енергетичного ринку (ось уже кого не можна запідозрити в умінні створювати підприємства «прокладки») переорієнтуються до нових умов, внаслідок чого з'являється безліч фірм-трейдерів, готових, прямо з моменту утворення, поставити будь-яку кількість електроенергії в найвіддаленіших куточках країни;
— після деяких, невидимих для громадськості та уперто ігнорованих антимонопольним комітетом «погоджень», на ринку з'являється середньозважена ціна, яка є «прозорою» та «справедливою»;
— за результатами всього цього процесу кінцеві споживачі одержують, так хвалюване у вже прийнятому законі, право вибору свого постачальника електроенергії. Але вибір, за дивним збігом обставин, доведеться робити з підприємств, кінцеві бенефіціари яких якщо й не збігаються, то знаходяться в дуже близьких, ділових або родинних відносинах.
4. Нарешті, скориставшись своїм почесним правом вибору, споживачеві залишиться дрібниця – сплатити отриману від посередника, а тому й дорожчу електроенергію, не забувши виплатити державі абонентську плату за користування електромережами.
Ось досить узагальнена, але, якщо прибрати все марнослів'я, дуже точна модель, за якою і буде створюватися, у найближчі два роки, національний ринок електроенергії. Всім, хто сумнівається, дуже рекомендую скористатися можливостями мережі Інтернет та простежити історію формування та досягнення свого нинішнього стану будь-якого напряму у сферах української промисловості, сільського господарства, торгівлі чи ринку надання послуг.
Звичайно, можна ще проаналізувати положення законопроекту, які регламентують питання бартеру, приведення вартості електроенергії, отриманої з різних джерел, до загального значення, допоміжні послуги, формування внутрішньодобового ринку, забезпечення відкритості для іноземних інвесторів тощо. Однак,навіщо?
Для національного споживача електроенергії, у підсумку, результат буде один – збільшена вартість електроенергії, при тієї ж (будь ласка, не потрібно згадувати якусь там комісію, не смішіть) якості послуг. А всі інші похідні, з урахуванням того, як формуватиметься «конкурентний ринок електроенергії» будуть представляти інтерес лише для компетентних, вузькоспеціалізованих органів. Звичайно за умови, що рівень професіоналізму їхніх співробітників багаторазово підвищиться, а самі структури нарешті перестануть відігравати роль обслуги для політичної системи держави. Але це процес набагато довготриваліший, ніж ті два роки, які заявлені в аналізованому законопроекті.
І насамкінець, про приємне. Верховна Рада України йде на заслужений відпочинок аж до 16 травня, тим самим гарантуючи відсутність, як мінімум з боку парламенту, нових ініціатив турботи про народ та державу, на весь період весняних свят. Залишається лише побажати, щоб представники виконавчої влади також подумали про те, щоб узяти невелику перерву. Так як їхня цілеспрямованість, надмірна активність і одноманітність напряму, особливо в останні місяці, в реалізації своєї реформаторської місії вже рідко виходить за рамки діапазону: «сум – роздратування. Загалом, відпочиньте панове, заради всіх нас.
І замість епілогу дуже підійде: «Timeo Danaos et dona ferentes»
З повагою Дар'я Ігорівна Ясир
Ознайомитись з іншими сторінками мого сайту Ви можете перейшовши за вказаними нижче посиланнями:
§ Отримати консультацію юриста
Буду вдячна, якщо ви поділіться інформацією з друзями та знайомими