Одна з небагатьох «реальних» реформ наближається до краху.
Без будь-яких передмов і відволікань хочеться відразу заявити, що, незважаючи на всі обставини, все ж таки приємно усвідомлювати правильність своїх прогнозів, які були зроблені задовго до втілення передбачуваних подій. Я говорю про реформу системи виконання судових рішень, «гучне» анонсування якої може поступитися, найімовірніше, лише її безславному провалу.
Звідки взялися такі думки? Ґрунт для таких припущень забезпечила сукупність фактів, детально викладених у моїй статті «Майбутнє національної системи виконавчого провадження», основним висновком якої є рішення, суто особисте, навіть не намагатися робити будь-які кроки в освоєнні професії приватного виконавця. Зважаючи на те, що з початку 2017 року, спробувати себе в ролі приватного виконавця вирішило близько 800 осіб, моє рішення не є поодиноким.
Вісімсот чоловік! Це в країні, де юристи, раніше «щедро наштамповані» системою вищої освіти, тисячами сидять без роботи або працюють не за фахом. Де тотальне зубожіння населення (я не політик, за рейтинги не борюся, а тому назву речі своїми іменами) призвело до того, що у середньостатистичного українця, за борги, вже можна відібрати тільки нерухомість (за деякою інформацією, цей законопроект вже направлений на розгляд до Верховної Ради). Де суди, незважаючи на багаторазово підвищені ставки судових зборів, «завалені» справами на місяці вперед, а виконавчу службу та окремих державних виконавців не лає тільки той, хто ніколи не вдавався до їх «послуг».
До чого я це говорю? До того, що, як мінімум з позиції бізнесу, дана реформа затребувана в Україні і могла б мати не лише політичний, як у випадку з абонентською платою на газ, позавчора встановили – сьогодні скасували (метод швидкого підвищення популярності, відомий ще з часів Стародавнього Риму), але і суттєвий економічний ефект. Але, давайте будемо вірні традиціям, красиво проваливши наш «безнадійний захід».
Наприкінці раніше згаданої статті я висловила припущення, що на момент впровадження інституту приватних виконавців усі описані мною недоліки будуть нівельовані. Проте, навчальні групи в Інституті права та післядипломної освіти Міністерства юстиції набрані, а все те, що потенційно завадить майбутнім приватним виконавцям розпочати свою успішну діяльність, залишилося незмінним.
Пройдемо пунктами:
1. Вартість 23 днів навчання перевищує 6 тисяч гривень.
2. Навчання лише у очній формі, проживання оплачується окремо.
3. Кваліфікаційний іспит проходить у три етапи:
4. Після складання іспиту приватний виконавець закріплюється за виконавчим округом, у межах якого він і здійснює свою діяльність.
5. Приватний виконавець зобов'язаний періодично підвищувати (підтверджувати) свою кваліфікацію.
6. Приватний виконавець повинен мати (використовувати за договором) власне офісне приміщення.
7. Відповідність офісу приватного виконавця встановленим нормам перевіряється Міністерством юстиції (на початку діяльності, при зміні адреси, у рамках планових (позапланових) перевірок).
8. Приватний виконавець зобов'язаний застрахувати свою діяльність на суму не менше 1 тисячі мінімальних зарплат, при цьому несе відповідальність усім своїм майном щодо третіх осіб.
9. Оплата діяльності здійснюється у вигляді відсотка від стягуваної суми, а також можливої винагороди з боку кредитора.
10. І звичайно приватний виконавецьне може займатися:
— тестування (100 питань, 2,5 години, оцінюється в автоматичному режимі, при недостатності балів екзаменований не допускається до наступних етапів);
— відповіді на запитання (50 питань);
— практичне завдання (складання процесуального документа).
— діями з державною (комунальною) власністю;
— діями з виселенням (вселенням) фізичних осіб;
— рішеннями щодо юридичних осіб, стосовно яких заборонено примусове стягнення;
— питаннями щодо дітей;
— стягненням, пов'язаним із конфіскацією майна тощо.
Який результат? Більшість із зауважень не було враховано, а подальша доля всієї реформи безпосередньо залежатиме від успіху (провалу) приватних виконавців першого випуску. Якщо цей вид діяльності дозволить отримувати якийсь прибуток, можна сподіватися, що цей напрямок буде розширюватися, надаючи нові робочі місця та сприяючи прискоренню виконання судових рішень (на що, власне, було спрямоване впровадження інституту приватних виконавців). Інакше, випускники навчальної програми Міністерства юстиції України непомітно «розчиняться» у п'ятитисячній когорті державних виконавців, не надавши скільки-небудь суттєвого впливу на кризову ситуацію, що склалася, а сама реформа буде визнана нежиттєздатною в умовах українських реалій.
Ну і насамкінець хочеться сказати про щось приємне. З урахуванням достатньої високої складності в отриманні свідоцтва, дорожнечі утримання офісу та здійснення діяльності, сумнівної прибутковості і так далі, всі побоювання, що під вивіскою приватного виконавця почнуть працювати легалізовані колектори, найімовірніше, безпідставні. Дані особи, перебуваючи, як і раніше, у законодавчо невизначеному (законопроекти про заборону подано до Верховної Ради, але так і не розглянуті) положенні, будуть «кошмарити» українських громадян дзвінками та листами, отримуючи у відповідь, раніше рекомендовану мною реакцію людей на, їхню сумнівну діяльність.
За потреби у професійній допомозі в суді, а також у спілкуванні з виконавчою службою або колекторським агентством запрошую скористатися послугою юридичної консультації у Запоріжжі та усієї України.
Будь ласка, доведіть уже хоч щось із раніше обіцяного до успішного завершення. Просто, по-людськи, прошу.
З повагою Дар'я Ігорівна Ясир
Ознайомитись з іншими сторінками мого сайту Ви можете перейшовши за вказаними нижче посиланнями:
§ Отримати консультацію юриста
Буду вдячна, якщо ви поділіться інформацією з друзями та знайомими